2013光伏：政策護航 光伏業“低調逆襲”

　　
　　5、發展重心轉向分布式
　　
　　能源局鼓勵發展分布式光伏發電
　　
　　國家能源局日前印發了《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》，鼓勵各類電力用戶、投入資金企業、有經驗化合同能源服務公司、個人等作為項目單位，投入資金建設和經營分布式光伏發電項目。辦法對分布式光伏發電項目的規模管理、項目備案、建設條件、電網接入和運行、計量與結算、產業信息監測和違規責任等作出了具體規定。
　　
　　銀行貸款嘗試創新國內分布式光伏市場前景可期
　　
　　近幾年，國內光伏應用市場逐漸打開。有有地位數據預計，2013年國內光伏新增裝機約10GW,其中分布式光伏占30%，與地面電站相比雖仍處于劣勢，但隨著國家對分布式光伏的導向日益明確，這種情況正在改變。預計2014年國內光伏分布式新增裝機比例將由現在的30%提高到60%以上，并將優先享有可更新能源附加資金的補貼。從各方面來看，國內分布式市場大環境已經形成，未來國內分布式光伏市場前景可期。
　　
　　從分布式光伏發展來看，仍有多個瓶頸亟待打破。其中，電站項目的前期融入資金成為繼并網之后開發商面臨的非常大困難。當前銀行在對光伏項目貸款時，選擇對貸款人資質進行評估，而非光伏電站項目，也的確給開發商造成了融入資金上的困擾。國家開發銀行相關負責人向解釋道，分布式與常規電站還是有區別的，包括建設規模、并網、借款各個方面都不一樣。從銀行來講，首先還是較關注項目的，目前國家批的18個分布式項目的貸款都不存在問題。
　　
　　分布式光伏發電迎來井噴明年或占新增裝機60%
　　
　　《辦法》鼓勵各類電力用戶、投入資金企業、有經驗化合同能源服務公司、個人等作為項目單位，投入資金建設和經營分布式光伏發電項目。國家能源局表示，預計明年分布式光伏發電將占新增裝機規模的60%左右。
　　
　　對此，湖北能源集團相關負責人表示，2014年光伏建設逐漸過渡到以分布式為主的方向較為確定。現在投入資金分布式發電項目只需要在地方備案即可，效率大大提高，而以前一個項目批復下來大約需要半年左右。未來分布式發電項目規模將大大增加，“相當于以前是試點，現在是鋪開。”
　　
　　6、產業整合加速產能過剩矛盾難解
　　
　　光伏仍存產能過剩危機較終或剩五六家
　　
　　盡管國家能源局、國家電網公司先后出臺了多個支持光伏發電并網的文件，業內仍有研究機構認為，目前正沐浴政策陽光的光伏業未來將再陷過剩危機，行業明年形勢仍不容太樂觀。業內相關人士表示，未來光伏業整合仍將推進，結構調整的結果是只需五六家龍頭制造企業。
　　
　　工信部旗下研究機構賽迪智庫較新發布報告指出，2014年，隨著行業的整體好轉以及由于組件價格下降，使得光伏發電成本不斷逼近甚至達到平價上網，預計大部分國家組件產量繼續增長，全年產量將由今年的40GW增加至43GW，中國光伏組件有望從今年的26GW增至28GW。但該報告的課題組同時認為，由于國內市場過快擴大，2014年我國光伏產業恐將面臨新一輪產能過剩。
　　
　　光伏行業產能過剩矛盾難解
　　
　　“盡管產業發展外部環境不斷改善,業界對于中國光伏行業回暖預期樂觀,但從目前中國光伏整個產業鏈來看,無論是上游制造業還是下游電站開發,產能過剩的矛盾依然十分突出。”德勤中國清潔技術行業主管合伙人金凌云說。
　　
　　近日,德勤發布《2013中國清潔技術行業調查報告》(下稱《報告》)稱,由于此前嚴重的過剩局面一直未能根本改觀,2013年中國整個光伏產業鏈產能過剩仍很嚴重。數據顯示,2013年上半年以來,國內光伏業產能達40GW,實際出貨量僅11.5GW,這意味著結構性產能過剩狀況依然明顯。