多舉措推動玻璃健康發展-轉型與發展并重

【中玻網】去年以來，在全行業的共同努力下，我國玻璃行業經濟運行情況有所好轉，但是基礎仍非常脆弱，根本原因在于制約行業發展的矛盾和問題還沒有得到完全解決，行業發展方式未實現根本性轉變，轉型升級步履艱難。前不久，玻璃協會籌備召開了全體會長會議，就玻璃行業如何化解產能過剩、加快兼并重組、推進節能減排，加強行業自律協調工作進行了深入研討，中國建筑材料聯合會喬龍德會長和張人為名譽會長作了重要講話。為貫徹落實好會議精力，有效帶領并促進我國玻璃工業實現可持續健康發展，建筑玻璃與工業玻璃協會將同全行業廣大企業一起，著力抓好以下三方面工作。
　　
　　一、轉變觀念，引導并促進玻璃行業健康發展
　　
　　在產能嚴重過剩的情況下和轉型升級的大背景下，玻璃行業要認真思考和準確把握行業發展的基本規律；要轉變觀念，加快發展新興產業、加快結構調整和轉型升級的步伐，更加堅定地推進發展方式的轉變，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用；要堅決貫徹落實國發41號文，更加嚴格地控制盲目新增產能，有效化解過剩產能，大力增強節能減排的緊迫感和責任擔當意識；要推進實施“創新提升、超越帶領”戰略，落實國務院和發改委、工信部等國家有關部委有相關文件政策，以及建材聯合會、玻璃協會制定的各項工作措施，引導行業克服非理性擴張思想，樹立資源節約與降低排放的綠色發展理念，實施“走出去”的全部化發展理念，競爭與合作共贏、加強行業自律的理念，重視質量與效益的理念，努力提高運行質量，保證行業的健康持續發展。
　　
　　二、當前突出抓好五項要點工作
　　
　　一是要堅決遏制盲目新建新增產能的行為。中點和國務院已經明確提出了控制新增產能和化解產能過剩的目標與舉措，特別是嚴格控制新增產能，這應該作為我們行業、企業共同遵守的一條底線。全行業要形成共識，要配合相關部門部門探索新的、多方面參與的、多項指標連體的市場準入機制。玻璃行業、企業和協會要形成共識，積較聯手建材聯合會、企業、地方協會，建立將政策、標準、資金、稅收、土地、環保和協會籌備等參與的項目審批機制，積較推動相關部門部門出臺相關政策，共同遏制盲目新增產能的行為。
　　
　　二是要加快淘汰落后產能的步伐。國務院41號文件明確了淘汰落后產能的目標措施，李克強總理在今年的相關部門工作報告中提出了今年要淘汰平板玻璃3500萬重量箱落后產能，確保“十二五”淘汰任務提前一年完成，真實做到壓下來，決不再反彈的明確要求。工信部近期發布了“化解兩高行業產能過剩矛盾的工作方案”，建材聯合會也制定了化解產能過剩的實施方案。我們要創新思路，創新工作方式方法，按照要求加快政策的推進、落實，要通過對工藝、技術裝備、規模、質量、節能減排等指標綜合打分，制定出落后產能的定義、范圍和標準，在此基礎上研究確定新的淘汰目標，制定出相應措施、辦法，并積較主動地與相關部門配合，推進淘汰目標的落實。
　　
　　三是進一步加強行業自律工作做好自律協調。自律和協調是維護行業健康發展的有效手段。我們要在堅持以往有效做法的基礎上，探索好性、規律性、理智性的做好行業自律工作的規律和方式方法。以貫徹落實國發41號文、化解產能過剩為主線，積較推動在營造良好市場秩序，推進產品、籌備結構調整，打擊非標產品、自覺控制新增產能等方面開展行業自律；要摸清家底，為引導發展和制定政策提供依據；要用改變的思維探索新的營銷模式，在行業中開展試點，積累經驗，有效推廣。
　　
　　四是積較推進玻璃行業的節能減排。黨的十八大和十八屆三中全會指出要加快自然文明建設，用制度保護自然環境。2011年10月1日開始執行的《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》（GB26453-2011），加大了對SO2、NOX排放的限制，是迄今為止玻璃行業較為嚴格的環保標準。這些要求，無疑都增加了玻璃行業推進節能減排的緊迫感。
　　
　　為此，我們要積較探索建立一套包括標準、認證、咨詢、評估、檢驗、監督在內的產業服務系統，在此基礎上延伸服務產業鏈。聯手建材聯合會宣傳國家節能減排政策及《發展綠色建材推進節能減排倡議書》，引導行業轉變觀念，按照《建材行業加快與推進節能減排實施方案》要求推進玻璃行業節能減排。加強對企業執行《平板玻璃單位產品能源消耗限額》和《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》的監督檢查，推進能效對標和清潔生產審核。結合“二代浮法”技術創新研發，在關鍵技術裝備方面取得進展，提高脫硫脫銷、余熱發電等節能減排技術應用比例；加強與建筑業及相關相關部門部門的溝通聯系，爭取將節能玻璃列入工程驗收，促進節能玻璃產品應用。要以節約資源能源、降低環境負荷、發展綠色建材為要點，加快推進行業發展方式轉變和資源節約型、環境友好型產業的建設。
　　
　　五是要加強政策、標準創新工作。政策研究要有連續性和與時俱進，要積較發揮副會長單位等龍頭骨干大企業熟悉行業、貼近實際的示范帶頭作用，將政策、標準研究與企業實際農業生產體系結合，有計劃地開展政策創新，提出可操作性強的政策建議，供相關部門部門制定政策提供依據。要積較推進新技術、新產品的技術標準體系建設，圍繞產品質量、淘汰落后、節能減排等加強規范標準的制定修訂，發揮標準帶領發展的作用。