分布式迎政策支持 年內或爆發增長

【中玻網】經歷了幾年的持續低迷后，在國內政策利好不斷和全部新興市場崛起下，光伏企業2014年經營狀況得到改善，部分企業現盈利拐點。相關人士和投入資金機構認為，2015年光伏行業將再次駛入快車道，迎來新的發展。
　　
　　效益向好，光伏投入資金將達千億
　　
　　光伏行業協會秘書長王勃華表示：“隨著市場回暖，我國光伏企業產能利用率已經得到有效提高，盈利情況趨好。骨干企業出貨量高，滿產超產，部分企業產能利用率達到85%以上，毛利率超過20%”。
　　
　　曾一度被銀行業限貸而導致融入資金困難的光伏業，在行業效益轉好下也融入資金問題開始破題。截至目前，國開行、工行、建行、招行、興業、浦發等多家銀行都已下發通知，對光伏業信貸松綁，分類、分級向有技術改造能力的光伏企業發放貸款。而自2014年底以來，各路產業資本及保險、資金機構也開始布局光伏電站項目投入資金。
　　
　　水利水電規劃設計總院副院長易躍春對大智慧通訊社表示，光伏電站項目未來每年所需融入資金規模約1500億元，到2020年投入資金接近1萬億元。其預計2015年底全國光伏發電項目累計建成并網約38GW，圓滿完成“十二五”35GW規劃目標，實現光伏發電投入資金約1080億元。
　　
　　在光伏行業協會發布的報告中還提到，由于國家規模控制和光伏電站審批權下放的政策銜接問題，部分省市下達計劃較慢，造成2014年底光伏電站集中建成并網。至2014年底，我國累計光伏裝機量為26.52GW，其中分布式發電不超過5GW，我國光伏市場仍以大型地面電站為主。
　　
　　根據上述數據推算，2014年光伏新增裝機容量10.6GW，雖超過10WG的基本目標，但低于行業14GW的理想目標。
　　
　　“分布式光伏項目進展緩慢是光伏總裝機量不達預期的主要原因。”時璟麗表示，對于需要政策介入的環節，政策已經較為完備，面臨的問題主要在政策的落實和實施環節，非常大的難點還是在分布式光伏上，如屋頂協調、融入資金模式、居民用戶激勵及轉供電試點等。
　　
　　分布式迎政策支持，年內或爆發增長
　　
　　“今年總體形勢是確保光伏電站穩步發展，同時大力推進分布式光伏。”易躍春表示。
　　
　　國家發改委能源研究所可更新能源中心研究員時璟麗也認為，2015年將是光伏政策更加細致化和完善落實的時期，而分布式光伏發電投融入資金體系建設將完善。其透露分布式光伏發電備案、并網、補貼等政策執行力度和效率將得到加強；在合適的范圍和條件下，將允許向第三方供電，在示范區啟動轉供電試點；此外還將創新資金機制，小額貸款優惠創新，開展分布式光伏項目資產經濟權益憑證。
　　
　　在政策層面的利好下，市場研究機構也認為光伏電站尤其是分布式光伏電站的建設將加速，今年一季度光伏行業將出現基本面與預期的共振向上。
　　
　　《可更新能源電力配額考核辦法》的即將出臺，將直接助推地方相關部門發展光伏發電的熱情。齊魯經濟權益憑證分析師曾朵紅表示，配額制推出條件基本成熟，且有2015年配額目標，一季度出臺概率大。
　　
　　“配額制的出臺，對于分布式推廣初期商業模式的形成無疑具有非常大的促進作用，各地方相關部門的補貼力度可能會加大，有望力促2015年光伏的裝機規模和節奏超預期，催生全年搶裝。”曾朵紅預計，分布式融入資金有望從地面分布式開始逐漸破冰，農業大棚、灘涂、魚塘光伏等地面分布式將迅速放量。
　　
　　長江經濟權益憑證分析師鄔博華表示，分布式光伏仍然是政策鼓勵的方向。“從海外發展看分布式符合光伏發展的方向，而國內市場尚處于啟動階段，政策調整概率較小。”
　　
　　適時啟動分布式光伏居民用戶市場也被提上研究日程。時璟麗表示，分布式光伏市場發展路徑為一般工業用電、大工業用電、居民用電，居民用戶市場潛力巨大，根據近中長期光伏發電、分布式發電在能源結構上的作用和定位，要在2020年形成上億千瓦裝機規模，居民用戶分布式光伏發電市場啟動則必須提前。