平板玻璃業嚴控新增產能著力提高集中度

    作為今年以來國家發改委調控目標鎖定的第12個行業，平板玻璃行業的結構調整措施近日出臺。
　　在發布《關于促進平板玻璃工業結構調整的若干意見》的同時，發改委還透露，將制定和發布《平板玻璃工業市場準入條件》，加強對新增產能的控制，尤其是新增浮法生產線的控制。在此之前，各省級投入資金主管部門須對該行業2006年新開工建設和擬建項目進行一次清理，并將清理結果按項目分別報送國家發改委。
　　浮法項目實行兩級審查
　　當前我國平板玻璃工業企業數量多，且52家浮法玻璃企業平均規模只有683萬重量箱，而國外前四位跨國玻璃公司就集中了世界41%的平板玻璃和超過50%的深加工玻璃產量。為加快產業結構調整，提高產業集中度，《意見》提出，在“十一五”期間，平板玻璃行業將力爭把總產能控制在5.5億重量箱，其中浮法玻璃比重達到90%以上；前10名玻璃企業集中度提高到70%，相當于單個企業規模達每年3000萬重量箱以上。
　　對新上浮法線項目的實施，《意見》明確，要經省級投入資金管理部門核準并由國家發改委籌備中國建筑玻璃與工業玻璃協會等有關方面認定為符合產業政策和市場準入條件之后才能實施。凡違反規定進行建設的，將追究有關單位和人員的責任；對于違反規定擅自建成投產的項目，將勒令停產或依法拆除。
　　由于洛陽浮法技術是我國自行研制開發，并具有單獨自主知識產權的世界三大浮法技術之一，《意見》指出，將進一步完善提高洛陽浮法技術，鼓勵企業要點發展優異浮法和特殊品種，多生產個性化、難度大、附加值高的品種，從單一浮法的有經驗化戰略，轉向價值鏈向下游延伸的縱向整體化戰略。
　　同時，在“十一五”期間圍繞提高浮法玻璃質量、節能、環保、增加新品種等開展工藝技術與成套設備研究開發，不斷開發新技術、新工藝，發展節能型、功能型新產品。力爭在浮法玻璃在線表面改性、富氧燃燒技術、低溫余熱發電技術等方面取得成效，浮法生產主要技術經濟指標達到或接近全部先進水平。
　　支持企業重組和“走出去”
　　在產業布局方面，《意見》提出，要促進合理布局和東中西部協調發展；對產能集中的東部沿海地區，嚴格控制新增產能，“十一五”期間原則上不建新線，要點在質量、品種、技術開發、企業重組等方面要有所打破；中西部地區充分利用資源和勞動力的優勢合理發展，形成各具特色、比較優勢明顯的產業格局。
　　作為配合產業區域布局調整的一項重要內容，“支持技術水平高、市場前景好、有效益、對產業升級有重大作用的大型企業通過技改項目、重組等方式做大做強。”被寫入《意見》。
　　《意見》指出，優勢企業應抓住當前國內平板玻璃產能過剩壓力加大、市場競爭加劇的機遇，通過并購重組加速低成本擴張，有關部門將制定具體政策，促進大集團形成和發展，力爭在“十一五”期間全行業形成10余家大型企業集團，增強其在區域市場的調控能力。
　　此外，鼓勵企業出口附加值高的深加工產品，支持企業到國外開展工程總承包和直接投入資金辦廠。對全國少數地區仍然存在規模小、能耗高、質量差、對環境污染嚴重的、落后工藝的企業堅決予以淘汰，對不按期淘汰的企業，有關部門應依法責令其停產或予以關閉。