2015年中國光伏產業要點扶持政策盤點

【中玻網】從初步走出寒冬，到大部分企業實現扭虧，盡管頗多周折，但2013年-2014年兩年間中國光伏產業交出的成績單還算令人滿意。丟掉包袱，重新出發。中國光伏產業過去兩年不僅逐步走出財務困境，在產業布局、技術創新以及行業戰略等方面都已經有了很大的改觀。數據表明，2014年我國多晶硅產量達到13.2萬噸，組件產量達到35GW。不僅是制造端，在應用方面，2014年中國光伏裝機10.6GW超越歐盟裝機總量的7GW數值；在光伏EPC方面，特變電工新疆新能源股份有限公司成功的完成了自己在光伏EPC業務上的跳躍，以1.5GW的承包安裝量超越FirstSolar1.3GW的工程量，晉身大部分國家靠前，而中國國內光伏EPC總量也初次躋身大部分國家重要地位。
　　
　　實際上，也正是光伏應用市場，即國內光伏電站的建設的火熱才能維持2014年中國光伏產業的復蘇。2014年我國組件產量達到35GW，國內10.6GW的裝機以及超過5GW的在建光伏電站對組件生產的推動作用明顯。當前的中國光伏產業，雖然對全部光伏市場依賴依舊，但國內市場的比重越來越大的情況也不容忽視，從英利與天合光能在“云冶光伏”的路條爭奪戰即可見一斑。國家能源局2015年《光伏發電建設實施方案》給出的17.8GW光伏發電建設規劃目標，更是讓全體業內人士進入狂熱狀態。
　　
　　萬事俱備，只欠東風——2014年的中國光伏發電建設目標落后于規劃，政策不給力可以說是很大的一個原因。風何時來？2015年光伏政策風向有什么變化？新的一年，各主管相關部門部門已經給出了答案。
　　
　　國家能源局《關于下達2015年光伏發電建設實施方案的通知》國能新能【2015】73號
　　
　　概要：
　　
　　根據光伏發電項目建設管理有關規定，綜合考慮全國光伏發電發展規劃、各地區2014年度建設情況、電力市場條件以及各方面意見，我局籌備編制了2015年光伏發電建設實施方案。為穩定擴大光伏發電應用市場，2015年下達全國新增光伏電站規模為1780萬千瓦。各地區2015年計劃新開工的集中式光伏電站和分布式光伏電站的總規模不得超過下達的新增光伏電站建設規模，規模內的項目具備享有國家可更新能源設立資金補貼資格。
　　
　　中共中點國務院《關于進一步深化電力體制改變的若干意見》中發〔2015〕9號
　　
　　概要：
　　
　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精力及中點財經領導小組第六次會議，國家能源委員會靠前次會議精力，進一步深化電力體制改變，解決制約電力行業科學發展的突出矛盾和深層次問題，促進電力行業又好又快發展，推動結構轉型和產業升級，現提出以下意見……
　　
　　國家能源局 光伏扶貧試點實施方案編制大綱（修訂稿）
　　
　　概要：
　　
　　為做好光伏扶貧試點工作，水電水利規劃設計總院下發《關于轉發光伏扶貧試點實施方案編制大綱的函》。要求參照完善區域內光伏扶貧試點的實施方案，有關意見或建議反饋至水電水利規劃設計總院。
　　
　　國家發展改變委國家能源局
　　
　　《關于改善電力運行、調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》
　　
　　為貫徹中點財經領導小組第六次會議和國家能源委員會靠前次會議部署，落實《中共中點、國務院關于進一步深化電力體制改變的若干意見》（中發[2015]9號）有關要求，現就改善電力運行調節，促進清潔能源持續健康發展，提出以下指導意見
　　
　　國家能源局 《關于征求發揮市場作用促進光伏技術進步和產業升級意見的函》國能綜新能〔2015〕51號
　　
　　2013年國務院發布《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》（國發[2013]24號）以來，我國光伏技術進步明顯加快，市場規模迅速擴大，為光伏產業發展提供了有力的市場支撐。同時，也出現了部分落后產能不能及時退出市場、光伏產業整體技術升級緩慢、先進技術產品缺乏市場支撐、光伏發電工程質量存在隱患等問題。為發揮市場對技術進步的引導用用，在充分發揮市場配置資源的決定性作用基礎上，根據我國光伏發電技術進步情況，逐步提高光伏產品的市場準入標準，促進光伏產業技術進步和產業升級，我們研究起草了《關于發揮市場作用促進光伏技術進步和產業升級的意見》，現征求你單位意見，并請于2月15日前將書面意見反饋我局（新能源司）。