標準化建設發力 建筑節能變“標配”

【中玻網】“到2020年，建成指標先進、符合國情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到全部先進水平，標準全部化水平明顯提升。”國務院日前發布《關于加強節能標準化工作的意見》(下稱《意見》)，為我國的節能標準化工作勾勒藍圖。
　　
　　此前出臺的《深化標準化工作改變方案》明確指出，當前節能降耗、新型城鎮化、信息化和工業化結合、電子商務等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有非常大缺口。記者注意到，《意見》是該方案發布之后首份針對個別領域的指導性文件，對國家發改委、住建部等多部門下達了相關任務。
　　
　　作為節能降耗的“對口標的”，建筑行業的節能標準化建設已經取得了一定成績，綠色發展已經成為行業“標配”。
　　
　　節能標準化聚焦綠色發展
　　
　　目前，我國在節能領域已發布國家標制性能效標準、能耗限額標準和推薦性節能基礎與管理標準。
　　
　　準近300項，包括強中國標準化研究院副院長李愛仙說，隨著綠色消費、綠色建筑和智慧能源等新業態的興起，以及公共機構、交通運輸等領域推進節能工作的需要，我國亟須研制相關節能標準，健全相關體系�！兑庖姟分赋�，節能標準是國家節能制度的基礎，將對提升經濟質量效益、推動綠色低碳循環發展、建設自然文明產生重要作用。
　　
　　《意見》提到，要完善綠色建筑與建筑節能設計、施工驗收和評價標準，修訂建筑照明設計標準，建立綠色建材標準體系;加快綜合交通運輸標準的制修訂工作，要點制修訂用能設備設施能效標準、綠色交通評價等標準;加快制修訂零售業能源管理體系、綠色商場和綠色市場等標準;制修訂公共機構能源管理體系、能源審計、節約型公共機構評價等標準。
　　
　　在今年的第十一屆綠色大會上，“綠色建筑運行實效評價與優化”“公共建筑能耗和能效信息披露制度建設”“綠色小城鎮評價標準專題論壇”“多尺度全過程綠色建筑性能優化方法與途徑”等多個熱點議題均觸及綠色建筑標準化建設，引起了參會者的高度關注。
　　
　　建筑節能標準化建設搶眼
　　
　　2008年，《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》《民用建筑節能條例》等施行，后者標志著我國民用建筑節能標準體系已基本形成，基本實現對民用建筑領域的一體覆蓋。2009年，國務院辦公廳在《節能減排工作安排》中規定，2009年底施工階段執行節能強制性標準比例要提高到90%以上。值得一提的是，2013年7月，由清華大學建筑學院建筑技術科學系主持完成的全部標準ISO12655(建筑物的能量性能——測量的建筑用能數據表述全部標準)正式頒布實施，這是建筑節能領域靠前項由中國科學家主持編制完成的ISO標準。
　　
　　與此相呼應，我國的綠色建筑評價體系也逐步建立，保證了綠色建筑的健康發展。
　　
　　2004年，原建設部針對北京奧運會開展了“綠色奧運建筑評估體系”課題研究，形成了我國靠前套綠色建筑項目標準。2005年，歷時5年編制完成的《綠色建筑技術導則》頒布施行。至此，我國綠色建筑的評定有了明確依據。
　　
　　2006年，原建設部籌備編制《綠色建筑評價標準》。2007年，《綠色建筑評價技術細則》和《綠色建筑評價標識管理辦法》出臺。2008年，住建部進一步規范和細化綠色建筑評價標識工作，編制《綠色建筑評價技術細則補充說明(規劃設計部分)》，制定《綠色建筑評價標識使用規定》，進一步完善了綠色建筑設計評價標識的申報評價程序。2013年，國務院1號文轉發《綠色建筑行動方案》。
　　
　　2014年，住建部發布新版《綠色建筑評價標準》，自今年1月1日起執行。
　　
　　在一系列標準化工作的推進下，我國大部分地區已經執行節能65%的標準，但建筑單位面積采暖能耗仍是全部上氣候條件相近的發達國家的2～3倍，需要進一步提高節能標準，以適應未來發展趨勢。
　　
　　標準化體系為裝飾行業注入新精力
　　
　　根據《意見》，我國將嚴格執行強制性節能標準。建筑工程設計、施工和驗收應嚴格執行新建建筑強制性節能標準。相關部門投入資金的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，應一體執行綠色建筑標準。將強制性節能標準實施情況納入地方各級人民相關部門節能目標責任考核。
　　
　　在節能改造、節能產品推廣、節能認證、節能示范、綠色建筑評價及公共機構建設等領域，優先采用合同能源管理、節能量評估、節約型公共機構評價等節能標準。
　　
　　作為建筑業的重要領域，建筑裝飾業因較貼近公眾、貼近生活，與公眾的關系較為直接、密切，故在推進綠色發展的過程中較受關注。綠色建筑離不開綠色裝飾，而發展綠色裝飾，主要是倡導綠色理念，堅持綠色設計，推進綠色施工，使用綠色材料。事實上，建筑裝飾行業的綠色標準化建設早已起步，并取得了一定成效，而節能減排、綠色裝飾也早已成為業內企業的重要發展方向。
　　
　　2008年，我國環境標志技術標準《建筑裝飾裝修工程標準》正式發布，采用環境性能評分的評價模式，對建筑裝飾裝修工程的建設與可持續發展及環境影響關系進行深入分析。
　　
　　2014年，《綠色建筑室內裝飾裝修標準》出臺，填補了行業空白，為污染的檢驗控制、裝飾裝修工程驗收和室內環境質量控制等提供了規范標準，也為我國綠色裝飾可持續發展奠定了良好的技術基礎。今年3月，住建部籌備修訂了《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》，行業節能標準化建設持續推進。
　　
　　中國建筑裝飾協會會長李秉仁曾表示，發展節約、低碳、環保的綠色建筑裝飾，是建筑裝飾行業的發展趨勢和方向，是建設資源節約型、環境友好型社會，轉變經濟發展方式，推進行業科學發展的必然選擇。