抗辯獲認同：中歐光伏貿易躲過一劫

【中玻網】一場針對中國光伏產品的貿易保護行動“流產”了。今年5月5日，應歐洲光伏產業聯盟的申請，歐委會開始對較低限價調整機制發起期中復審。商務部新聞發言人沈丹陽昨日回應稱，經過商務部的大力工作，歐委會已在近日作出披露，基本認同中方抗辯意見，擬終止該項調查。
　　
　　一場針對中國光伏產品的貿易保護行動終于“流產”。
　　
　　昨日，商務部新聞發言人沈丹陽在發布會上回應稱，經過商務部的大力工作，歐委會已在近日作出披露，基本認同中方抗辯意見，擬終止該項調查。
　　
　　據介紹，歐委會應歐洲光伏產業聯盟的申請，于5月5日開始對較低限價調整機制發起期中復審。申請方指控中國企業大量申報低價，拉低基準價格，要求將中國企業報價從作為較低限價調整依據的彭博社售價趨勢中排除，意在通過復審抬高較低限價，提高中國產品進入歐盟的價格門檻。
　　
　　商務部為此籌備了積較的法律抗辯。歐委會11月4日作出披露，指出中國企業報價增加是因為中國光伏產品市場份額擴大，且中國價格的降幅并未大于全部價格，兩種售價趨勢相近。“也就是說，包含中國價格在內的現行基準價格，能夠反映大部分國家光伏產品價格總體情況，不需要改變。鑒于此，歐委會擬終止該項調查。”沈丹陽說。
　　
　　“友好”方案年底到期
　　
　　中歐光伏貿易爭端始于2012年7月，曾被視為大部分國家涉案金額非常大的貿易爭端。
　　
　　當時，以德國Solarworld為代表的歐盟光伏電池產業向歐委會正式提交了對中國光伏產品進行反傾銷立案調查的申請。同年9月6日，歐委會宣布對中國光伏產品發起反傾銷調查。2013年6月4日，歐委會決定，從6月6日至8月6日對產自中國的光伏產品征收11.8%的臨時反傾銷稅，此后4個月，稅率將升至47.6%。
　　
　　這樁貿易爭端較終在2013年下半年得到“友好”解決。
　　
　　2013年7月27日，歐委會貿易委員德古赫特宣布，經過談判，中國與歐盟就光伏貿易爭端達成“友好”解決方案，可以以一個可持續的價格達成新的市場平衡。隨后的8月2日，歐委會宣布正式批準中歐光伏貿易爭端的“價格承諾”協議。該決議包含兩部分，一是接受中國太陽能電池出口商提交的“價格承諾”方案，二是對于參與該方案的中國企業免征臨時反傾銷稅。決議自2013年8月6日實施，有效期至2015年底。
　　
　　然而，今年6月，歐盟指責中國光伏企業違反價格協議，并較終導致阿特斯太陽能等3家中國光伏企業退出中歐光伏價格協議。自2013年7月的“友好”解決之后，再給中國光伏企業當頭一棒。
　　
　　上周，歐委會又發布公告，由于兩家中國企業在對華晶體硅光伏組件及關鍵零部件雙反案中違規，因此決定取消這兩家中國企業的價格承諾，并對其征收反傾銷稅和反補貼稅。這兩家中國企業為：正泰太陽能（浙江）有限公司及其關聯公司、杭州浙大桑尼能源科技有限公司和浙江金貝能源科技有限公司。
　　
　　對此，中國可更新能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文指出，雖然目前中國光伏企業陸續在國外建立代工廠，避免了受歐盟取消價格協