2015年建材行業趨于下行但總體企穩

　　(一)產能過剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產能增長勢頭得到明顯遏制，但2015年仍有陸續建成的產能釋放。產能嚴重過剩引發市場惡性競爭，產品價格持續走低，企業經濟效益大幅下滑，行業虧損面快速增加。
　　
　　(二)傳統產業需求下降。2016年開年，隨著全國固定資產投入資金增速放緩、房地產投入資金占比繼續降低，傳統建材行業消費需求不容樂觀，與基礎設施建設相關的水泥、磚瓦、砌塊等消費都在下降。
　　
　　(三)市場競爭秩序失范。一些企業為減少大氣污染物排放，通過技術改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環保設施，加大了生產成本。而部分企業并未完善環保設施，導致不公平競爭。此外還有無證生產和假冒偽劣產品流入市場。
　　
　　三、要點工作
　　
　　2016年是“十三五”開局之年，建材工業必須抓住新機遇，適應新常態，牢固樹立創新、協調、綠色、公開、共享的發展理念，加快供給側結構性改變，要點開展以下工作：
　　
　　(一)大力推進水泥平板玻璃行業“去產能”，遏制下滑勢頭。堅決貫徹落實中點有關部署，遏制水泥、平板玻璃行業產能盲目擴張。嚴格執行能耗限額、污染物排放等強制性標準，倒逼競爭乏力產能退出。強化企業社會責任，在北方采暖地區采暖季繼續一體推進水泥熟料錯峰生產。
　　
　　(二)促進綠色建材生產和應用，加快大宗產品升級換代。落實《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推進建材生產綠色化、建材消費便利化、建材產品高等化、建材建筑整體化。加快搭建公共服務平臺，規范綠色建材評價標識管理，發布綠色建材標識產品。大力發展特種水泥、高等玻璃、新型陶瓷、生物質建材、輕質高度墻材等。
　　
　　(三)加快推進供給側改變，著力“補短板”。堅持需求牽引和創新驅動相結合，強化新產品和短缺產品供給。要點發展玻璃纖維及其復合材料、液晶玻璃基板、精細陶瓷等新材料。推進螢石、石墨、高嶺土等非金屬礦精深加工，大力發展功能性礦物材料。
　　
　　(四)支持企業技術創新，千方百計“降成本”。開展陶瓷生產線脫硝脫硫除塵綜合改造。針對建材行業中量大面廣、重復操作、危險度高的工段，推進智能制造和機器人替代。支持城市周邊水泥企業開展協同處置技術改造。發揮建材裝備優勢，抓住“一帶一路”戰略機遇，支持企業“走出去”。
　　
　　(五)加強經濟運行監測，促進行業健康發展。發揮行業管理部門和行業協會貼近企業、服務行業的優勢，密切監測行業運行，及時發現并著力化解要點、熱點和難點問題，保護并激發市場主體精力，促進建材工業健康可持續發展。