降低成本成為“十三五”時期光伏發電的主要任務

【中玻網】中點人民廣播電臺記者：規劃寫到2020年，光伏裝機達到1.05億千瓦，這樣算起來每年新增裝機大概1200萬的容量，會不會意味著我們未來五年光伏發展有所萎縮呢?

　　新能源司副司長梁志鵬：關于光伏發電到2020年達到1.05億千瓦的問題，這是一個關鍵的問題。也是我們在編制規劃過程中非常關注的問題。我們在制定“十三五”太陽能發展規劃時，對光伏發電進行了基本的考慮，在“十三五”時期光伏發電的主要任務是產業升級、降低成本、擴大應用。

　　在光伏建設的規模方面，不是簡單地規模越大越好，而是要把光伏的規模化發展和產業的技術進步結合起來，在這方面要堅持正確導向，并不是簡單地在各個地方建光伏電站，盲目地擴大建設規模并不能帶來光伏產業的技術進步。在光伏產業技術進步方面我們主要采取兩個措施。

　　一是通過領跑技術基地建設，把規模化光伏電站和上游整個產業鏈技術進步結合起來，這是一個協同創新，目的就是給先進的技術提供市場，加速降低成本。二是在分布式光伏方面，結合完善機制、電價改變，推進市場化交易，使交易成本降低，充分發揮其優勢，使國家的補貼能夠早日落實，從而鼓勵各類投入資金者一體參與分布式光伏投入資金建設。

　　在光伏發電的規模上來看，1.05億千瓦并不是一個上限，而是一個指導性的發展規模。如果分布式光伏發展市場環境轉變得比較快、進展得比較好，建設規模就會發展得大一些。另外對光伏發電的規模不應過于敏感，因為光伏發電的利用小時數比較低，在中部地區每千瓦每年只能發一千多度電，所以按照規模它只是火電1/4的發電量。對于我們來講，“十三五”關注的要點是推進光伏的技術進步，加速成本下降，所以要把國家的補貼資金效益非常大化，不是單純地擴大規模。