充分運用市場手段化解建材行業產能過剩

【中玻網】一個巨大的雙肩背包，一身運動裝備，3月4日下午5點，在全國兩會政協委員駐地，記者見到全國政協委員、有名經濟學家李稻葵時，剛剛結束小組會議的他正準備離開會場。雖然時間緊迫，但李稻葵還是耐心地接受了記者關于建材行業淘汰過剩產能相關問題的采訪。

　　堅守環保紅線

　　“建材行業也是我國五大耗能、污染行業之一，淘汰過剩產能不能拖下去。”當記者問起李稻葵對建材行業淘汰過剩產能的看法時，他堅定地回答說，傳統的建材行業在生產過程中，消耗大量的煤炭、礦石等能源資源，同時更向大氣中排放了大量氮氧化物和二氧化碳，對于環境也造成了不利的影響。

　　據統計，我國是世界上碳排放量非常大的國家之一，建材行業的碳排放量居國內工業碳排放之首。2015年，我國碳排放量達到約120億噸，僅建材行業中的水泥行業一項就占1/10以上。

　　目前，建材行業的發展步入拐點，在供給側結構性改變的背景下，轉型升級迫在眉睫，行業去產能任務艱巨。因此，淘汰過剩產能的工作更要加大步伐、加大力度進行。但是，如何加快淘汰落后產能卻眾說紛紜。

　　李稻葵表示，“建材行業淘汰過剩產能應當強調環保標準，環保應當是一條紅線，淘汰掉所有在線下的產能不僅能夠緩解產能過程危機，而且能夠緩解對環境的壓力。”

　　當前，“綠色”已經成為指導我國未來發展的重要理念之一。要想實現綠色發展，首先要保證環保標準能夠被執行。通過制定環境質量達標紅線、污染物排放總量控制紅線等環保標準，促使生產工藝低下，難以達到標準的企業退出，進而淘汰掉一些重復建設的低端過剩產能。

　　充分運用市場手段

　　為了化解產能過剩，同時減輕采暖季環保壓力，水泥行業早已經開始環保、緩解產能過剩危機的嘗試。早在三年前，政協委員聯名提案，建議北方五省區水泥企業實行采暖季錯峰生產機制，目前，錯峰生產的機制在化解產能過剩、降低環保壓力等方面卓有成效，并得到國家認可、支持，國家相關部門有意將水泥錯峰生產的經驗向鋼鐵、有色等其他產能過剩行業推廣。

　　對此，李稻葵表示，“錯峰”是化解過剩產能的方式之一，但不是方式，重要的是從根本上解決問題。“建材行業，比如陶瓷行業，目前存在著重復建設，產業集中度不高，中小企業多，規模上不去的問題，這也是我們經濟發展粗放、初級的特點，因而建材行業化解產能過剩的問題應當考慮得更加長遠。實行錯峰生產，通過緩解生產量的上升，能夠保證價格穩定，使產能過剩得到一定的緩解，但去產能是一項多措并舉的系統工作，僅僅依靠‘錯峰’還不夠。”

　　“對于規模比非常大的行業，錯峰的手段能起到比較好的效果。但對于行業集中度不高、規模較小的行業，收效可能沒有那么好。比如，很多集中度不高的中小行業，缺少足夠的領域企業，行業中多為生產規模小的中小行業，缺少帶領帶頭作用，在化解過剩產能的過程中，中小企業可能仍舊我行我素。所以，淘汰過剩產能，不能只采取一種方式，應從根上想出更多創新手段。”李稻葵對記者說。

　　當記者問及如何從根本上解決問題時，李稻葵回答道：“我建議運用市場的手段，抓緊時間鼓勵企業主動退出。同時，國家財政可適當給予補貼，銀行及其他資金部門，應當運用撥備金處置呆賬，推動企業退出市場，進而從根本上淘汰過剩產能。”

　　較后，李稻葵還表示，建材行業淘汰過剩產能的步伐不能停止，必須堅持。