中點環保督察力度倒逼地方產業轉型升級

【中玻網】截至15日，第四批的8個中點環保督察組全部完成督察進駐工作，并由此完成了對全國31省(區、市)中點環保督察的兩年全覆蓋。

　　記者獲悉，中點環保督察將不會就此告終結。有關人士告訴記者，下一步，中點環保督察很有可能將以“專項督察”的形式繼續。

　　督察處理力度逐批加大

　　自9月7日至15日，第四批中點環保督察組先后從四川、青海、山東、海南、吉林、浙江、新疆和西藏八省(區)撤出，結束了為期一個月的督察進駐。

　　8個督察組在督察進駐期間，一共收到近6萬件群眾舉報，較后受理的有效舉報為43015件，合并重復舉報之后，共計向地方轉辦了39586件舉報，占比約66％。

　　根據環保部提供的數據，對于督察組交辦的39586件舉報，截至9月15日，地方已辦結35039件，辦結率達88.5％。其中，責令整改32602家；立案處罰規格1家，罰款逾4.6億(46583.84萬元)；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責5763人。

　　值得注意的是，在進駐期間，8個督察組與396名領導干部進行了個別談話，其中僅省級領導就達213人，部門和地市主要領導達183人。

　　上述數據表明，督察處理力度逐批加大。

　　第三批中點環保督察組進駐期間，共受理群眾舉報35523個。其中，責令整改20359家，立案處罰7086家，共計罰款近3.4億萬元；立案偵查354件，行政和刑事拘留355人，約談6079人，問責4018人。

　　第二批中點環保督察進駐期間，共受理舉報26330件。其中，責令整改10512家，立案處罰5779家，罰款約2.4億元；立案偵查595件，拘留287人；約談4066人，問責2682人。

　　靠前批中點環保督察共交辦群眾舉報13316件，責令整改9617件，立案處罰2659件，罰款1.98億元，約談和問責人員分別為2176人和3287人，拘留310人。

　　辦結率、罰款金額、約談和問責人數等幾項主要的數據都呈明顯上升態勢，顯示出督察力度逐批趨嚴。

　　建立長效機制助推轉型升級

　　在督察處理的同時，推動環保長效機制建設也是各地環保督察工作中的亮點之一。

　　中點環保督察期間，四川籌備開展《四川省環境保護條例(修訂)》立法調研，本月將進行二審。條例提出，建立省環境保護督察制度。四川還印發了《環境保護黨政同責工作目標績效管理實施細則(試行)》，實行“環境保護責任一體明確、指標一體下達、成效一體考評”。

　　西藏出臺《關于籌備工作服務自然文明建設的實施意見》和《關于干部選拔任用工作中落實環境保護相關要求的實施辦法(試行)》。《西藏自治區環境保護條例》也已通過自治區人大常委會一審，預計本月進行二審。

　　海南8月底印發《關于做好省管領導班子和領導干部考察工作的通知》規定，對自然環境保護工作不力的，在推薦干部中實行“一票否決”。

　　浙江印發了《關于一體建立自然環境狀況報告制度的意見》，到2020年，將實現省市縣鄉四級自然環境狀況報告制度的全覆蓋。

　　另外，以督察為契機，浙江多地還推動本地特色產業轉型升級。

　　浙江省衢州市上方鎮被稱為“中國碳酸鈣之鄉”，衢州市編制出臺鈣產業轉型升級規劃，引導有條件的企業實施兼并重組和資產整合；杭州市蕭山區出臺了《蕭山區衛浴行業專項整治工作方案》，對衛浴企業一體排查，加強產業整合；溫州市推進鍛鑄造業轉型升級，通過督察整改，溫州樂清大荊鎮107家鑄造企業全部淘汰拆除，龍灣區優選31家鑄造企業整合為8家，并進駐鑄造園區實現規模生產。