福耀玻璃瓦解貿易壟斷陰謀

2002年8月30日，加拿大全部貿易法庭（CITT）作出較終裁定：出口自或原產于中國的維修用汽車擋風玻璃，沒有對國內工業造成實質損害或實質性損害威脅。由福耀玻璃工業集團股份有限公司領導的反傾銷應訴獲得較后勝利。

　　緣起

　　2001年9月20日，加拿大PPG公司和LAMIVER公司聯合向加拿大全部貿易法庭起訴，狀告中國的汽車玻璃產品在加拿大傾銷。指責我國企業非市場經濟運作、政企不分，在出口企業中得到了我國的政策傾斜的補貼等。

　　2001年12月18日，加拿大全部貿易法庭和加拿大海關及稅務部署（CCRA）聯合發出公告，對來自中國的汽

　　車擋風玻璃進行反傾銷調查。此案涉及的中國企業主要有福建的福耀玻璃、深圳的奔迅和信義、東莞的港灣公司。

　　2002年5月2日加拿大海關及稅務部署初裁，福耀的傾銷稅為57％，奔迅的傾銷稅為51％，信義的傾銷稅為36％，港灣的傾銷稅為40％。

　　2002年5月中旬，加拿大派出反傾銷反補貼代表團來到中國，對這些涉案企業是否完全按照市場經濟運作、政企是否分開等問題進行一體現場調查。

　　加方經調查認為，4家企業完全按照市場規律運作，經營上也符合世貿籌備的有關規定。

　　2002年7月31日，加拿大稅務總署宣布對應訴的4家企業給予市場經濟待遇，其中，征收奔迅、信義和港灣的加權平均稅率為零，征收福建福耀的加權平均稅率為24.09％。

　　為何要對福耀征收如此高的稅率？

　　加拿大方認為，福耀有上百種產品在加拿大本土的售價，比在中國國內的價格低，存在國內外售價懸殊的問題。

　　加拿大有關部門經過復雜的程序，對福耀出口的1000多個品種核定了500多種正常值。如果較終確定福耀傾銷成立，將來福耀汽車玻璃產品在加拿大的售價將被限制，高于正常值不管，低于正常值須征收傾銷稅。

　　業務人士還特別指出，奔迅、信義和港灣3家公司雖然被裁定加權平均為零稅率，并不是不要稅。這3家公司也被加拿大有關部門核定了價格正常值，

　　當產品價格低于正常值時仍要繳稅。

　　反擊

　　在接到反傾銷調查通知之日，福耀集團就決定應訴。接下來，福耀聘請外國相關人士，選聘律師，成立專門的反傾銷應訴辦公室，并在規定的時間內遞交了調查問卷答卷和補充問卷答卷。

　　2002年8月初，加拿大全部貿易法庭對中國汽車前擋風玻璃在加拿大的銷售，有無對加同行的銷售、生產造成損害作進一步調查，并召開聽證會。

　　福耀集團在充分準備的基礎上，派出工作小組到加拿大，向加拿大全部貿易法庭展示了大量的調查事實，批駁PPG借反傾銷之名，控制市場、損害消

　　費者利益之實。并有效地證明了中國汽車前擋風玻璃在加拿大的銷售，對加國內行業沒有造成損害。

　　聽證會上，福耀集團律師據理力爭。

　　福耀玻璃傾銷率大于零的原因是CCRA計算錯誤。福耀出口加拿大的產品大部分通過GGI銷售，出口價格本應該采用GGI出口給加拿大客戶的價格，但CCRA卻采用福耀銷售給GGI的內部轉移價格作為出口價格。這一作法使傾銷率上升20％多。國內其他三家中國出口企業，由于是直接出口加拿大，因此不會受影響。

　　PPG加拿大公司銷售的產品95％是靠從美國進口，只有5％的產品在加拿大生產，PPG打著保護加拿大國內生產商的幌子，以反傾銷訴訟為手段，企圖達到阻止進口，壟斷加拿大市場的目的。

　　此案原本是PPG公司和加拿大本土的LAMIVER公司在去年底聯合起訴Lamiver公司于5月31日發表聲明，撤消對PPG加拿大公司的支持，撤出對于中國汽車玻璃企業的反傾銷起訴。并宣稱PPG的反傾銷起訴完全只是為了維護PPG公司的利益，并不是為了保護加拿大國內企業。

　　加拿大全部貿易法庭采納了福耀玻璃公司的觀點，較終裁定中國的汽車擋風玻璃對加拿大工業沒有造成損害，也沒有損害威脅。

　　總裁曹德旺在接受媒體采訪時認為，之所以能贏得這場官司，主要原因是：福耀玻璃公司高度重視反傾銷應訴工作，認真深入研究世貿籌備的有關規定，充分利用世貿籌備的規則維護企業的合法權益。

　　福耀新略

　　雖然福耀玻璃在這場反傾銷戰爭中獲取了勝利，但是對福耀玻璃產銷等一系列工作產生一定的負面影響。其中，單美國反傾銷加征11.8％關稅支出的影響，就使得福耀集團2002年度凈利潤減少2298.27萬元。

　　因此，在積較應對加拿大反傾銷的同時，福耀集團想方設法把不利的影響較小化，并充分利用一些機會反敗為勝。具體的做法包括：

　　開拓其他區域市場。福耀公司積較調整出口的區域結構，將加大對日本、歐洲等發達地區市場的開發力度，并積較開拓俄羅斯等新興市場。

　　加大國外OEM市場開發力度。（OEM產品不受反傾銷法限制，不存在

　　征稅風險），預計這種調整的效果將會在未來兩年逐步顯現出來。

　　從供應鏈條挖潛力。利用這次事件，加強和供應商的合作，尋求供應商的支持。其間，供應商普遍降低了原材料的供應價格，與福耀共渡難關。

　　企業內部管理提升。遭遇反傾銷期間，企業內部上下一心，共渡難關，展開了節能降耗、提高產品質量等措施，保證利潤，提高管理質量。