應對美國“337條款”要以預防為先

對于國內企業來說，應對美國的“337條款”已成為一項迫切的任務。日前，商務部產業損害局局長王琴華在商務部籌備的“在線訪談”中，對于國內企業如何應對美國“337條款”提出了建議。

　　2003年，美國全部貿易委員會共發起11起“337條款”調查，涉及中國企業的有4起。相對于反傾銷，“337條款”一旦實施要比反傾銷措施嚴厲得多。

　　王琴華建議，首先，出口企業應避免侵犯他人的知識產權，尤其是以原始設備生產商（OEM）、原始設計制造商（ODM）方式出口的外貿企業，應注意下單的外商是否擁有該產品的商標、專利、著作權等權利的證明文件。若外商既非權利人又無適當的授權證明文件，則應考慮法律風險，應在合同中訂立“任何有關侵犯知識產權的情況都應由該外商負責并賠償己方損失”的條款。

　　其次，在我國企業被美國廠商起訴時，企業應及時、主動應訴。企業可委托在商標和專利權方面有特長的律師事務所，積較搜集證據，參加應訴，積較抗辯，如證明對方知識產權無效等，以爭取勝訴。

　　再次，國內企業為避免失去美國市場所造成的損失，可考慮支付賠償金與美國企業達成和解。

　　據介紹，美國“337條款”主要是用來反對進口貿易中的不公平競爭行為，特別是為了保護美國知識產權人的權益不受進口涉嫌侵權產品的侵害，即規定如某種進口到美國的產品侵犯了美國已經登記的有效且可執行的專利權、商標權、著作權或半導體芯片模板的權利，則此種行為將被視為非法。通常采取的措施為禁止被控侵權生產商的侵權產品進入美國。

　　與反傾銷案件不同的是，在“337調查”中，不需要證明美國國內產業受到了損害，而只須證明進口產品有侵權事實，而美國國內確實有相關產業即可。因此，對美國企業來說，提起“337調查”的“門檻”比較低，而對應訴企業來說則比反傾銷應訴難度更大。目前，我國成為美國“337條款”的受害者，對于國內企業來說，應對美國“337條款”成為一項迫切任務。