住建部：保障房11月底前將全部開工

【中玻網】25日下午，住建部部長姜偉新向全國人大常委會報告了城鎮保障性住房建設和管理工作情況。中點今年布置了年底前開工建設1000萬套保障房的硬任務。姜偉新在報告中說，建設進度總體順利。
　　
　　“截至9月底，已開工986萬套，占年度計劃的98%。現在看，可以在11月底前全部開工。”姜偉新表示，今年保障性住房建設需投入資金1.3萬多億元，中點財政已分批下達補助資金1522億元。
　　
　　資金落實存疑
　　
　　據悉，住建部制訂的2011年保障房目標，是確保1000萬套保障性住房在保證質量前提下一體開工建設。據建設部負責人表示，上述目標具體構成包括：廉租住房165萬套、公共租賃住房227萬套、經濟適用住房110萬套、限價商品住房83萬套，以及各類棚戶區改造415萬套。此外，還計劃新增發放廉租住房租賃補貼60萬戶。
　　
　　但外界有關保障房的疑慮依然存在。開工任務完成已成定局，但能否順利完工？1000萬保障房需要的建設資金能否到位？
　　
　　據住房和城鄉建設部部長姜偉新介紹，目前保障性住房建設進度總體順利，建設資金基本落實。今年中點財政分批下達了1522億元補助資金，各省(區、市)也通過增加省級財政補助、提高土地出讓收益提取比例、從當年超收收入安排等方式，加大了投入力度。
　　
　　而根據正規的測算，今年保障性住房建設需投入資金1.3萬多億元。姜偉新說，今年一些地方資金籌措存在一定困難，中西部地區資金壓力更大一些。對于各類保障性住房投入資金在建設和運營期內暫不到位的，在符合風險防范要求的前提下，利用銀行信貸等資金手段解決。
　　
　　明年開工目標成謎
　　
　　也就在25日，廣州市迄今為止規模非常大的保障房項目蘿崗中心城區項目和保障房樣板工程之一芳和花園分別開工和交付使用。廣州市長萬慶良在開工儀式上表示，蘿崗中心城區項目(一期)開工，標志著今年廣州市籌建8.5萬套保障房目標任務全部完成；芳和花園交付使用，標志著廣州市提前一年一體解決77177戶低收入住房困難家庭住房問題的目標完成。
　　
　　經濟較發達地區或許資金壓力較小，住建部部長姜偉新亦承認部分地方籌資存在一定困難。讓業界疑惑的是，即便2011年保障房能順利完工，接踵而來的2012年的保障房任務將會如何？在地方資金壓力未解的前提下，2012年的建設任務會有多少？
　　
　　事實上，國務院雖然確定了五年建設3600萬套保障房的總規模，但高層較少提及具體年份的數量。在今年全國兩會的一次發布會上，國家發改委副主任徐憲平稱，未來五年要建設城鎮保障性安居工程3600萬套，今年1000萬套，明年1000萬套，后面三年還有1600萬套，使保障性住房的覆蓋率達到20%。但住建部長姜偉新25日也未透露明年的保障房建設總量目標，但承認“在安排年度建設任務時，計劃頭一兩年多一些，后幾年少一些”。
　　
　　值得一提的是，有媒體援引消息人士的話稱，地方相關部門可能由于資金壓力，被迫放緩建設保障房的步伐，2012年削減保障房開工量大約為20%，降至800萬套。這一消息并未獲得正規的證實。