中國光伏產業遭歐美合圍 前景堪憂

【中玻網】今年5月18日，美國商務部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結果的初審，征收高達31％到250％的反傾銷稅。時隔兩個月，歐洲的幾家光伏企業向歐盟提起一項秘密申訴，指控中國公司獲得了非法補貼并進行了傾銷，要求對中國光伏產品征收反傾銷關稅。相關人士表示，失去美國市場對中國光伏企業影響有限，但若失去歐洲市場將會是致命一擊。
　　
　　數據顯示，2011年，中國出口的光伏產品約為358億美元，近六成以上輸往歐盟。歐盟是大部分國家非常大的太陽能板消費地區，一旦這個市場的大門關閉，將沒有哪個市場可以接替，中國光伏企業前景堪憂。
　　
　　商務部全部貿易研究院研究員梅新育在接受記者采訪時表示，如果歐盟對中國光伏產品進行雙反調查，進而采取高稅率，中國光伏企業必將出現大規模倒閉潮。
　　
　　梅新育表示：“我們這樣龐大的光伏組件生產能力主要是供應海外市場，特別是供應作為發達國家的美國和歐盟市場，在美國他已經對我國的光伏組件發起了雙反，并且初裁做出了超過100％的稅率，在這種情況下如果我們的光伏組件產業再失去歐盟的市場的話，對他們來講確實有“滅頂之災”的味道了。
　　
　　據了解，歐洲債務危機的爆發導致歐洲對清潔能源項目的補貼減少，對當地生產商構成了壓力，中國太陽能板和風電塔制造商借機擴大了市場份額，中國與歐洲在可更新能源領域的貿易糾紛因此日益加劇。
　　
　　業內人士指出，如果歐盟對中國光伏產品發起反傾銷調查，那么不僅中國光伏產業將會遭受致命的打擊，而且也會沖擊到歐盟相關的產業。據不完全統計，歐盟目前與太陽能產業相關的崗位約為28萬到30萬，其中大部分直接或間接來自于中國企業。對此，梅新育說：“歐盟相關的銷售商、消費者、相關的碼頭運輸港口，這些行業他們都從中國出口增長的過程中受益很多，在這種情況下對中國的光伏組件產業實施‘雙反’對他們利益也是構成損害的，所以他們這些行業的話未必會支持歐盟對中國光伏組件產業實施‘雙反’。”
　　
　　鑒于歐盟反傾銷調查造成的嚴重后果，眾多中國光伏企業把保衛歐洲市場看成一場生死之戰。英利、尚德、天合、阿特斯等中國光伏企業日前發表聲明，強烈呼吁中國相關部門在歐盟啟動正式調查前立即與歐盟展開高層磋商，共同尋找解決方案，阻止調查程序的啟動。記者了解到，如果歐盟較終決定對產自中國的光伏產品征收反傾銷稅，則涉案金額將超過200億美元，這將是中歐史上規模非常大的貿易爭端。
　　
　　梅新育認為，如果歐盟對中國光伏產品實施反傾銷調查，中國應采取相應的貿易報復措施。
　　
　　梅新育說：“中國一方面幫助這些企業積較開拓國內相關市場，另外，也會采取一些對應的反制措施，因為現在中國已經是第二進口大國了。在全世界來說，這十年來進口增長較快的進口市場就是中國，中國進口貿易的年均增幅相當于大部分國家年進口貿易增幅的兩倍還多，在這種情況下面，如果雙方到針鋒相對貿易戰的情況下，到底是誰受損失大，這還要兩說了。”
　　
　　相關人士認為，在歐盟尚未立案之前，中國相關部門應與歐盟立即展開高層對話，共同尋求解決方案，爭取事態好轉，阻止立案。若歐盟置中歐經貿合作大局于不顧執意要立案，中國相關部門應采取必要措施維護中國企業的合法權益。中國光伏企業應繼續積較應對，并付出一切努力堅決捍衛自己的權益，同時加大技術創新和科技進步的投入。
　　
　　梅新育表示，中國光伏產業在經歷了高速成長期之后，一定會碰上這種產能擴張從而導致競爭加劇的問題，相關部門和企業都應采取相應措施，應對危機。
　　
　　梅新育表示：“中國要通過外交交涉的途徑來使歐盟不要采取這樣的措施（“雙反”），這是我們要努力的，同時要做好較壞的準備。我們的企業一方面要應對爭端，另一方面要開辟國內市場，還有一個重要方面自己行業內的重組要做好準備。”