建筑"四節"當務之急——訪建設部部長汪光燾

記者：去年中點經濟工作會議上，胡錦濤總書記提出，要大力發展節能省地型住宅。今年，溫家寶總理在相關部門工作報告里也提出，鼓勵發展節能省地型住宅與公共建筑。“節能省地型”住宅是一個什么概念？　

　　汪光燾：“節能省地型”是一個統稱，實際上它的內涵是“四節”：節能、節地、節水、節材。建筑“四節”都有各自的要求，這項工作貫穿于建筑的建造和使用過程中，對于建設節約型社會，可以說是當務之急。　

　　記者：請問中點提出發展節能省地型住宅與公共建筑的重要意義是什么？　

　　汪光燾：我們要從促進經濟結構調整、轉變經濟增長方式的高度來充分認識發展節能省地型住宅與公共建筑的意義，還要從目前國家能源、糧食安全戰略，從建設節約型社會的高度來認識這個問題。我想應該從三個層面，即從我國能源條件、從城市發展的質量和效益、從實施“四節”的巨大潛力來分析這個問題。　

　　記者：很多人通過自己住的房子就能感知到，目前建筑在節能方面做得不好。請您介紹一下，我國從建筑的建造到使用環節，究竟消耗能源的情況有多嚴重？　

　　汪光燾：我先告訴讀者幾個數字———我國現有建筑總面積400多億平方米，預計到2020年還將新增建筑面積約300億平方米；建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會總能耗的約30％，使用的建材生產能耗占16．7％，用水占城市用水的47％，使用鋼材占全國用鋼量的30％，水泥占25％。　

　　我們的一個基本國情是人均資源相對貧乏，可是，我們在建筑的建造和使用中，卻長期處于能源消耗高，利用效率低的狀況。這些年城鄉建設用地持續擴張、土地使用的粗放狀況是大家有目共睹的了。目前，我國既有建筑近400億平方米，95％以上是高耗能建筑，我們的單位建筑能耗比同等氣候條件下先進國家高出2—3倍。此外，建筑用鋼高出10％—25％；每立方米混凝土多耗水泥80公斤，衛生潔具的耗水量高出30％以上，而污水回用率僅為發達國家的25％。　

　　我國的煤炭、石油、天然氣、可耕地、水資源和森林資源的人均擁有量僅為世界平均水平的約1／2、1／9、1／23、1／3、1／4和1／6。把這些數字與剛才介紹的情況相對比，我們就會明白，對建筑“四節”不能簡單地從節約幾度電、幾噸水來認識其意義。　

　　記者：有如此大的差距，也說明我們建筑“四節”的潛力很大。　

　　汪光燾：是啊！我也可以給讀者提供一組相關人士測算的數據。　

　　在節能方面：到2020年，如果城鎮建筑全部達到節能標準，每年可節省3．35億噸標準煤，空調高峰負荷可減少8000萬千瓦時，約相當于1998到2002年5年新增電力裝機容量的總和，相當于4．5個三峽大壩的發電量，相當于國家每年可減少電力建設投入資金約1萬億元。　

　　在節地方面：目前的狀況是村鎮建設用地總量是城市建設用地總量的4．6倍，通過推進城鎮化，合理規劃布局，提高土地利用的集約和節約程度，到2010年可將新增建設用地的幅度降低一半，到2020年可實現城鄉新增建設用地與節約用地的動態平衡。　

　　在節水方面：根據有關部門的測算，降低供水管網漏損率10個百分點，一年可節水47億噸；推廣應用節水器具等，全國城鎮家庭一年可節水17億噸。　

　　在節材方面：通過提高建筑品質，延長建筑物使用壽命，推廣可循環利用新型建筑材料，到2010年對不能再有資源的消耗可降低10％，到2020年可在此基礎上再降低20％。　

　　記者：現在，建立節約型社會、發展循環經濟的重要性，已經被越來越多的人接受。作為城市建設工作的主管部門，建設部在工作思路中是怎樣體現這種新思路新理念的呢？　

　　汪光燾：關于節地。我國目前實施的是土地用途管制，挖掘節地潛力關鍵在于城鄉空間統籌布局。　

　　關于節能。不僅要重視建設時的節能，更重要的是長期使用時的總能耗下降。所以，要點要研究建筑使用過程中的能源結構和供應方式，特別是新型可更新能源的開發利用、供熱體制與供熱方式改變問題。　

　　關于節水。要點首先是強化通過節水器具的推廣應用來減少用水量，減少供水與排水管網漏損實現節水。還要著重研究污水更新利用問題。　

　　關于節材。要要點研究新型工業化道路，走建筑產業化發展的新路子，推廣應用高性能、低材耗、可更新循環利用的建筑材料。　

　　記者：“四節”每一個方面的每一項都是不小的課題，有沒有具體的切入點呢？　

　　汪光燾：建設部在去年設立了“綠色建筑創新獎”，并在辦公建筑、住宅小區等建筑類型進行了綠色建筑的實踐。當前要從推廣“綠色建筑創新獎”起步，開展相關的技術開發和集成，研究相關部門引導和市場推進的方法和機制，努力實現中點提出的發展“節能省地型”住宅和公共建筑的目標。