“度電補貼”更多光伏企業將會被拖向絕路

　　
　　補貼陷爭議
　　
　　金太陽工程主要采取“事前補貼”方式，也因此企業做假標騙補貼，使用劣質產品以次充好的事件不斷。
　　
　　根據金太陽的補貼政策，對并網的光伏發電項目工程將給予50%的財政補貼，而對于偏遠地區的單獨光伏發電系統按總投入資金的70%給予補助，不過這一補貼方式正因弊端顯現而陷于爭議之中。
　　
　　目前，金太陽工程主要采取“事前補貼”方式，意即項目投入資金方在項目開建之前拿到補貼，也因此企業做假標騙補貼，使用劣質產品以次充好的事件不斷。
　　
　　一位江蘇的光伏電站安裝商告訴記者，早在靠前批金太陽工程時就有一部分企業為了得到更多的財政補貼，低價購買產品但高價申報，提高系統造價來騙取補貼，還有用不合格的劣質產品和國外退貨的次品來安裝金太陽工程。“在當時，這主要是因為金太陽的投入資金方為了獲取利潤拼命壓價，而生產商為了訂單報出了遠低于成本的價格，生產商為了盈利，只能將大量次品賣給了投入資金商，這造成當年的金太陽工程質量參差不齊。”
　　
　　“還有一些中小光伏企業也中標了一些屋頂電站項目，其實他們根本沒有資金去建設，有的就在屋頂上搭了很多彩色的紙板來冒充電池板，以此來騙取補貼，這種情況在靠前批招標時特別嚴重，首批金太陽工程很多都有質量問題。”上述安裝商表示。
　　
　　不過，一位能源局人士向記者表示，在首批工程爆發質量問題之后，各個部委已對屋頂的電站項目加大了檢查力度，“所有的金太陽工程的光伏電站都要進行嚴格的工程驗收和發電效率核查等多方面的驗收，有弄虛作假的一律嚴懲。”
　　
　　上述人士透露，此前相關部門部門還曾討論過由現行的“事前裝機補貼”改為“事后度電補貼”，就是按照實際的發電量給予補貼，而且歐洲也普遍采用此補貼方式，“這樣就能避免投入資金方的騙補貼、電站質量差壽命短、監管漏洞等問題。”
　　
　　“不過這個政策雖然能加強監管，解決后顧之憂，但實際執行起來要經過發改委價格司、電網公司、財政部、能源局等多部門，難度太大，而且目前還遭到了大部分企業的反對，短時間內還難以推出。”該人士表示。
　　
　　江西賽維銷售部一位人士則向記者表示，即便是目前所謂的事前裝機補貼，很多補貼也沒有及時下發到投入資金方手里，若是改成事后度電補貼的話，拖欠補貼的現象則會更嚴重。“現在的情況是，光伏企業自己投入資金電站，補貼被拖欠嚴重，難以及時領到資金；但是給投入資金方供貨，也會被投入資金方給拖欠，因為很多投入資金商資金匱乏，多數都以供應商的貨物墊資來開工建設，這導致很多光伏企業資金鏈斷裂，所以即便現在產品不好賣，我們也很少去金太陽工程里找機會。”
　　
　　“目前相關部門需要做的是，首先應該審核那些投入資金電站的企業資質，讓有實力的投入資金者進入，淘汰一些沒有資金企圖空手套白狼的，這樣就會減少騙補貼的行為發生，其次則是需要加快補貼的發放速度，否則很多光伏企業都會被拖死。”上述人士說。
　　
　　一位無錫尚德人士則認為，以金太陽工程一己之力難以拯救目前陷入困境中的國內光伏產業，畢竟它只有區區4.54吉瓦，而我國光伏產業的產能已超過40吉瓦，“只有把金太陽工程、分布式發電、西部光伏電站等各種類型和模式結合起來發展，相關部門的補貼承諾兌現，相關政策也能落地，這樣才能使產業走出困境。”