國務(wù)院施救光伏業(yè) 新政組合拳被寄厚望

【中玻網(wǎng)】久旱逢春霖，12月19日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究并確定了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的五項舉措，包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序、開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場、完善支持政策以及充分發(fā)揮市場機制作用，減少相關(guān)部門干預(yù)。
　　
　　在光伏產(chǎn)業(yè)的寒冬，這套“組合拳”被市場寄予厚望。不過，多位受訪學(xué)者認(rèn)為，正如當(dāng)日大漲的光伏板塊次日便下挫，后續(xù)細(xì)則若不盡快出臺，“頂層設(shè)計”對行業(yè)的激勵效果將不會維持太久。
　　
　　行業(yè)洗牌加速
　　
　　即便是對光伏一無所知者如今也知道一個事實—這個行業(yè)產(chǎn)能過剩。而究竟到了何種境地？中國太陽能學(xué)會的數(shù)字顯示，2010年，太陽能電池的產(chǎn)量為10.67吉瓦，2011年一躍達(dá)到21.17吉瓦。
　　
　　“有關(guān)部門做過測算，國內(nèi)市場每年較多消耗10吉瓦，如果加上出口，那么，中國太陽能電池的生產(chǎn)規(guī)模控制在2010年的水平就夠了。”按照秘書長孟憲淦對時代周報的分析，中國目前的光伏產(chǎn)能，一半多“過剩”。
　　
　　而solarzoom重要地位分析師蔡篤慰掌握的數(shù)據(jù)則顯示，截至2012年10月，中國的光伏存貨高達(dá)7.47吉瓦。這需要大部分國家光伏產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)三個月才能消化。
　　
　　“今年以來，全國光伏企業(yè)的開工率僅為60%—70%，較艱難的二季度，平均開工率只有50%。”光伏研究機構(gòu)solarbuzz重要地位分析師韓啟明告訴時代周報。
　　
　　這其中又以多晶硅企業(yè)的現(xiàn)狀較為慘淡。此前，中國有色協(xié)會硅業(yè)分會人士曾對時代周報表示，國內(nèi)多晶硅企業(yè)目前總計六七十家，但開工率不足兩成。
　　
　　而廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強對時代周報指出，今年還不是光伏企業(yè)較難捱的時候。“明年，歐盟‘雙反’成立的可能性很大，失去歐盟市場后，這個行業(yè)的情形可能更糟。”
　　
　　在上述國務(wù)院常務(wù)會議上，光伏產(chǎn)業(yè)的主要問題被著重指出，概括為三點—產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場過度依賴外需以及企業(yè)普遍經(jīng)營困難。同時，會議要求，鼓勵企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高技術(shù)和裝備水平。
　　
　　事實上，行業(yè)洗牌已經(jīng)開始。林大石的本職是江蘇常熟一家光伏企業(yè)的銷售代表，8月之后，由于工廠已經(jīng)半停工，他“做二休五”。12月21日，接受采訪的林大石說，“世界末日了，教主(指無錫尚德重要地位執(zhí)行官施正榮)早跑了，好多買不到船票的企業(yè)連末日都沒看到就死了。”
　　
　　Solarbuzz認(rèn)為，未來5年，中國太陽能電池廠商的數(shù)量將從2011年的約400家減少至不足100家，其中，排位前20的企業(yè)將貢獻(xiàn)超過60%的電池產(chǎn)量。
　　
　　“產(chǎn)能過剩是目前突出的矛盾之一，而且，這其中的相當(dāng)部分是落后產(chǎn)能。例如，江蘇一帶，某些多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本達(dá)到每公斤80多美元，而正常的市場價格僅為20美元。在市場競爭中，這樣的產(chǎn)能注定要被淘汰。”孟憲淦告訴時代周報，中點相關(guān)部門希望整個行業(yè)能夠放棄過去單純依靠規(guī)模效應(yīng)、低價策略的模式，轉(zhuǎn)而依靠技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
　　
　　分布式光伏發(fā)電的春天？
　　
　　除了利用市場倒逼機制，“消化”產(chǎn)能的另一路徑是開拓下游市場。上述會議指出，要著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。
　　
　　所謂分布式光伏發(fā)電意指以自發(fā)自用為主的小規(guī)模發(fā)電模式。在德國，光伏發(fā)電在電力使用中的占比為4%，其中，分布式發(fā)電的光伏裝機容量占50%以上，許多居民的屋頂都安裝了光伏發(fā)電裝置，并將剩余的電量出售給電網(wǎng)公司。
　　
　　而在國內(nèi)，上海電力[4.450.45%股吧研報]學(xué)院太陽能研究所所長趙春江是家庭光伏發(fā)電靠前人。2006年，他在自家屋頂建造了3千瓦的光伏發(fā)電系統(tǒng)，此后，還開起了“太陽能超市”，推廣家庭光伏發(fā)電。
　　
　　但不久后，超市關(guān)閉，而原因在于家庭光伏發(fā)電的成本太高，例如，趙春江的家庭電廠當(dāng)時的造價為15萬，即，1000瓦5萬元。目前，盡管硬件成本已大幅下降，但仍在1000瓦1萬元的水平。
　　
　　“以東部地區(qū)為例，光伏發(fā)電目前的成本大約為每度7毛，而工商業(yè)電價在每度1塊錢以上，所以，單位電廠、社區(qū)電廠具備平價上網(wǎng)的條件，而居民電價現(xiàn)在為平均5毛/度，這與光伏發(fā)電成本之間還有40%的缺口，故而，這就需要相關(guān)部門的財政補貼。”韓啟明說。