光伏“金太陽”四年近百億補貼款將被收回

【中玻網】曾經冉冉升起的“金太陽”較終還是落了下來，它的壽命只有短短的四年。
　　
　　當歐盟正式對我國光伏產品征收反傾銷稅時，不禁讓人聯想到日前財政部宣布清算金太陽示范工程的舉措，光伏冷冬依舊。
　　
　　根據財政部日前發布的清算通知，6月30日將是金太陽結束的大限之日。《每日經濟新聞(微博)》記者了解到，在剩下不多的時間內，多家參與此項目的企業正在加緊趕工期，盡力保住自己到手的補貼。
　　
　　四年近百億的清算
　　
　　日前，財政部正式下發《關于清算金太陽示范工程財政補助資金的通知》，對2009至2011年金太陽項目中已完工且并網的項目按補貼標準清算，對未及時完工或發電的項目則取消示范，收回預撥資金。
　　
　　財政部的這一措施意味著已經實施長達4年之久的金太陽工程即將結束。
　　
　　這項工程的源頭可以追溯到2009年，曾經的“金太陽”鑄造了國內光伏發電裝機量的攀升，僅2009年就有100多兆瓦的金太陽示范項目通過審批開工建設，到2012年獲批裝機總規模達到4544兆瓦，成為大部分國家第二大光伏裝機大國。
　　
　　相關統計顯示，在金太陽工程實施的幾年中，我國累計設計裝機總量超過了6000兆瓦，如果按照三類日照城市（日均有效日照3.5小時）計算，6000兆瓦組件25年總發電量約為1675.8億千瓦時，總體減排效益近38億元。
　　
　　北京鑒衡認證中心作為財政部和國家能源局制定的檢驗驗收機構，在金太陽工程的清算中起到重要作用。此前有媒體報道稱，根據該中心透露的消息，此次清算涉及到的金太陽示范工程達到310個，財政部要求追回其中109個項目的補貼，涉及資金“可能超過70億元”。
　　
　　記者聯系到北京鑒衡鑒定中心，該中心工作人員未給予準確的數據，按照財政部的要求，此次清算的較終日期已不足一月。
　　
　　企業忙于保住補貼
　　
　　金太陽走過的這4年中，有關金太陽示范工程項目并網的消息寥寥可數，但跑項目、騙補貼、拖工期等傳聞卻不絕于耳，據了解，財政部已經補助資金200多億元。
　　
　　縱觀金太陽工程始末，不難發現一些端倪。
　　
　　2009年靠前期示范工程，包括329個項目，設計裝機總規模642兆瓦。當時暴露出來的問題就是一些企業在獲得財政補貼資金后，使用劣質材料來進行建設。在工程進行的第二年，財政部宣布取消39個“圍而不建、以次充好”的項目，總計裝機54兆瓦。
　　
　　之后的2010年，金太陽工程關鍵設備招標方式由項目業主自行招標，改為國家集中招標，國家財政資金按中標協議供貨價格的一定比例給予補貼。
　　
　　但問題接踵而來，由于2010年補貼按照2009年市場行情確定，所以企業在中標之后，國內光伏價格大降，造成大量的金太陽工程延后開工時間，以便在價格下降中獲取額外利潤。
　　
　　今年3月，財政部決定金太陽示范工程不再進行新增申請審批；5月，財政部決定清算金太陽工程，至此，金太陽工程逐漸退出。
　　
　　不過，部分業內人士并不認同中國光伏產業因為“金太陽”的退出遭受一次重大打擊。北京鑒衡中心有關負責人曾表示，財政部清算回收多少資金，以及對光伏行業的震動，都是媒體沒有經過調查所做的推測。
　　
　　由于此時歐盟對我國的光伏“雙反”已經塵埃落定，所以金太陽的退出對于很多光伏企業而言也是個不小的打擊。根據以往金太陽工程的目錄來看，投入資金主體大致分布在光伏產業上下游的企業，切入新能源市場的電力企業，可以通過光伏電站為自身供電的用電大戶等。
　　
　　按照財政部通知，這次未在規定期限內完工的企業，將會收回項目預撥資金。此時，多家投入資金金太陽示范工程項目的企業均表示，目前正在加緊趕工期和并網進度，盡全力保住已到手的補貼。