光伏，用一個錯誤來彌補另外一個錯誤？

【中玻網】無論從當初的鼓勵發展光伏產業，還是在如今的激勵擴展市場。好像都是在供求關系的表面上做一些文章。這種“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的辦法或許是用一個新的錯誤來彌補一個老的錯誤！現如今，與其在啟動國內市場，還不如將更多的注意力放在通過鼓勵技術創新來降低成本上。
　　
　　中國創造光伏產業“神話”
　　
　　“前幾年，各級相關部門大力鼓勵各地方發展光伏產業，省長、市場、縣長不去單位也得去光伏企業轉轉，擴產能吧，上項目吧，給優惠的電價，給低廉的土地，給優惠的稅收，給優惠的貸款……,”，一位不愿透露姓名的業內人士說。
　　
　　功夫不負有心人，真可謂“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”，轉眼間全國31個省市自治區均把光伏產業列為優先扶持發展的新興產業；600個城市中，有300個發展光伏太陽能產業，100多個建設了光伏產業基地。
　　
　　然而，在創造光伏GDP的同時，并沒有更多的時間來考慮其需求和競爭力的問題。當然，當時或許真的不用考慮這些，因為那時正值歐盟和美國等相繼出臺多種舉措支持光伏等新能源大發展之時，我國產品銷售非常順暢。據了解，2012年中國的光伏組件銷往美國的大約有15%，銷往歐洲的大約有65%，占據了全部銷售量的80%以上。
　　
　　“雙反”緊急制動中國光伏
　　
　　青春時間不長在，這么大的產能如何賣？，隨著美國次貸危機及歐州債務危機接連爆發，當地相關部門對光伏市場的補貼政策大幅削減，歐美光伏市場容量增速迅速萎縮，產能過剩矛盾開始凸現。因此，他們為阻擋迅速發展的中國光伏企業搶占全部市場，美國及歐盟部分企業去年以來不斷申請對中國光伏進行反傾銷調查。于是乎歐美放出了“反傾銷、反補貼”兩條“大狼狗”，準備守住大門，將中國光伏產業拒之門外。
　　
　　先是2011年10月中旬美國7家太陽能電池生產商聯名提出申訴，宣稱中國75家相關企業獲相關部門補貼。相關部門于當年11月立案調查，時隔一年，2012年10月10日，美國商務部公布了對華太陽能光伏反傾銷反補貼終裁結果，將針對中國相關生產和出口企業征收介于18.32%至249.96%的反傾銷關稅，以及介于14.78%至15.97%的反補貼關稅。
　　
　　更可怕的是歐洲緊步后塵，美國商務部的反傾銷初裁結果剛剛公布兩個月之后，2012年7月，德國SolarWorld公司向歐盟正式提交申訴請求，要求對中國光伏企業進行反傾銷調查。去年9月，歐盟委員會決定對華光伏產品進行反傾銷調查，并與今年6月4日宣布自6月6日起對產自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。目前，談判仍在進行時，較終結果仍未出來，但是無論如何，結果都是通過征稅或限價來提高組件價格。
　　
　　國內相關部門上下匆忙“造市”
　　
　　美歐對華光伏“雙反”，讓中國光伏產業很受傷，行業虧損、倒閉長期持續。回想前幾年光伏行業的風光，已經遠去，嗅到的只是眼前的慘淡。目前，中國40余家多晶硅企業開工的不足5家；組件企業產能利用率僅為50%左右，1/3的企業倒閉；在美上市國內光伏巨頭們連續7個季度凈虧損。
　　
　　行業巨頭--尚德電力已經申請破產。由施正榮于2001年創辦的中國光伏產業標志性的，大部分國家產能靠前的企業尚德電力，截至2013年2月底，包括工商銀行、農業銀行、中國銀行等在內的9家債權銀行對無錫尚德的本外幣授信余額折合金額已達到71億元，已經于3月20日正式裁定對無錫尚德實施破產重整，成為了這次大浪潮的非常大犧牲品。不知在什么因素的作用下，尚德電力的債務能夠達到71億元？值得深思。
　　
　　而另外一家，賽維雖然沒有宣布破產，但據悉也已經進行了重組。另外一些企業或許也是礙于面子和其他一些因素，目前基本上將產量控制在了較小的范圍。
　　
　　面對如此的畫面，相關部門一方面積較的進行全部談判，爭取將國外市場的損失降到較低；一方面從上到下的出臺各種鼓勵政策啟動國內分布式發電市場。