光伏擴內需怎成“中點軍”的主場？

　　
　　這些“中點軍”梯隊里，對于傳統光伏巨頭威脅非常大的無疑是電力央企。前幾年，煤電倒掛形成的火電連年虧損、日本福島核泄漏事故阻滯核電擴容，加之水電長期“靠天吃飯”，使得這些主業為火電、核電、水電的央企紛紛搶灘新能源發電，彌補主業虧缺的同時擴大盈利增長點。由于顯赫的央企背景，這些公司旗下新能源板塊在上市融入資金、承接訂單、人才引進、資產并購方面都是順風順水，短時間內就積累了與傳統光伏巨頭分庭抗禮的資本，只是當時的國內外市場份額基本被幾大巨頭所把持，“中點軍”尚未在光伏領域站穩腳跟。
　　
　　2009-2010年成為雙方實力此消彼長的分水嶺，大部分國家性的資金危機肆虐，而光伏業的衰退也已經初現端倪。中國相關部門推出的“四萬億”經濟發生反應方案，其中大部分流向了地方相關部門及央企為代表的國資手中，使得這些電力央企能夠毫發無損地度過光伏業的衰退期。反之，大部分光伏企業從天堂跌入地獄，信貸斷流、債臺高筑，加之歐美輪番“雙反”的沖擊，市場份額急劇萎縮，昔日巨頭風光不再。何況，電力央企大多早早布局產業下游，以電站建設運營見長，在如今下游發力的大環境下自然是風生水起；而傳統的光伏企業仍大多集中在中上游的多晶硅及組件制造業，面對產業格局的嬗變尚有些水土不服。一方是養精蓄稅、以逸待勞；一方已是虎落平陽、力不從心，面對行業復蘇的曙光，“中點軍”捷足先登也就不奇怪了。
　　
　　國進民退有利光伏業做大做強？
　　
　　在談及為何選定8家電力央企來承接解決無電人口用電的光伏單獨供電項目，能源局局長吳新雄在表述中稱，“項目大多處于西部偏遠地區，工程投入資金大、施工難度大、經濟效益差，而這些電力企業社會責任感強、建設熱情高……”言下之意，這些項目民企未必瞧得上眼，辦事也未必放心，還是交給央企比較靠譜。
　　
　　其實，從爆發一體危機以來，類似這樣的思維在決策層和光伏業的主管部門中開始小有市場。有些人認為，中國光伏業之所以摔跟頭，與長期以來民營企業為主的市場格局以及隨之伴生的低價競爭、急功近利、無序發展等亂象不無關系。因此，通過向市場引入“講政治”、“顧大局”的國有大企業尤其是中點企業，起到行業“壓艙石”和“減震閥”的作用，有利于光伏行業做大做強、實現良性有序健康發展。在這種“國進民退有理”的論調下，“中點軍”、“國家隊”頻繁入場也就變得順理成章了，甚至成為一種值得鼓勵和提倡的行為。
　　
　　另一方面，雖然光伏業歷經了一輪盛衰周期，但一些地方“唯GDP至上”的政績觀并未改變。眼見光伏又成了香餑餑，各地的招商引資自然也不會放過。如果說有什么不同的話，就是地方相關部門比以前更勢利了。要是說以往光伏引資“撿到碗里都是菜”、來者不拒的話，現在一些地方開始挑揀起企業的背景、身價和實力。畢竟，如果能夠爭取到央企項目落地，不但面上有光，而且投入資金數額大，政績上也好看。而那些往昔奉為座上賓的光伏企業，如今早已褪去了光環，怎么看都是相形見絀，而且企業財務狀況不穩定，投入資金的實際到賬情況還要打個問號。這樣一來，在光伏的招商引資環節，同樣出現了國進民退的苗頭：“中點軍”所到之處，地方領導是前呼后擁、笑臉相迎；而傳統的光伏企業則變得不受待見，項目招投標中也開始處于劣勢。
　　
　　“中點軍”應與光伏民企謀求共贏發展
　　
　　無論怎樣，光伏領域的國進民退，顯然有“與民爭利”之嫌。其實近兩年來，不僅僅是光伏，只要哪個市場盈利前景比較好，央企進入的程度就會越來越深。有光伏業內人士也明言，大部分光伏企業開拓國內市場或多或少都會面臨“關系”瓶頸，即如果沒有一定的國企背景，進入門檻困難重重，這種困難甚至比在美歐遭遇到的“雙反”阻力更大。以往民營企業充斥的確帶來過度競爭、良莠不齊等問題，但眼下光伏產業正面臨高層度洗牌，若央企介入過深，導致民企普遍靠邊站，公平、公正的市場環境被破壞；對于中國光伏產業而言，恐怕更多的是禍而不是福。
　　
　　值得欣慰的是，國務院近期發布的“國八條”新政中，明確將制定完善并嚴格實施光伏制造行業規范條件，規范光伏市場秩序，促進落后產能退出市場，提高產業發展水平；同時嚴格執行光伏電站設備采購、設計監理和工程建設招投標制度，反對不正當競爭，禁止地方保護。其實，“中點軍”的進場不是不可以，但不能搞關起門來吃獨食的行徑，不能過度擠壓民企的生存空間；著力構建一個與民營企業共贏發展、和諧共生的機制，才能共同推動中國光伏業的一體復興。